而其中最毒的可是第三条：
荒年一来，苛捐杂税不肯减，地租照旧受，令饿殍遍地。
需知饿殍一众，死的人一多，那空
来的地就多了。
原本这些大灾后空来的无主荒地，都被老百姓自发的重新开恳。然后等老百姓把这些荒地开恳得差不多了，就会有豪族官僚跳来说：“无主的地都是官家的，田册上记着呢。你们这些刁民，
耕得都是官家的地，按律当如何如何……”
于是就把这些地圈走，没收给了权贵。
老百姓辛辛苦苦的开恳荒田，养肥田力
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